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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，  托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人
口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。